泰州微信红包群降低企业成本及政府投资成本1.51亿元
2017-02-21 21:38:02   来源:   评论:0 点击:

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2016年以来,泰州微信红包群市物价局积极推进价格管理机制创新,强化顶层设计,在全省率先出台《关于全面推进价格机制改革的实施意见》(泰发〔2016〕13号),突出以深化价格改革特别是供给侧结构性改革为重点,围绕降低企业生产、缴费、融资以及政府投资项目成本,打好降本减负“组合拳”。2016年全年降低企业生产经营及政府投资项目成本1.51亿元。

创新资源产品价格管理,

降低企业生产成本

水、气、热等资源产品是重要生产资料,也是企业生产经营成本的硬性支出项目。市物价局结合工作职能,主动创新资源产品价格管理思路,实现资源要素合理配置,降低企业生产成本,在全省率先实施水气热大用户价格直接交易办法。制定并经市政府办公室转发《关于实施市区水气热大用户价格直接交易的通知》,市区范围内符合准入条件的水、气、热用户与供水、供气、供热企业,按照自愿参与、自主协商的原则,在价格政策指导下,通过签订购销合同,确定购销数量和价格优惠幅度。同时,会同相关主管部门根据上一年度水、气、热用户实际使用量,核实并公示了75家符合大用户准入条件的企业(其中自来水用户36家、天然气用户19家、热力用户20家),广泛接受社会监督。

去年6月,组织大用户与水、气、热经营企业在政府制定价格范围内就交易量及其价格优惠幅度进行充分协商,达成交易意向,签订交易合同。实施水气热大用户价格直接交易,有效降低大用户生产经营成本,减轻企业经营负担。

优化清费减负政策措施,

降低企业缴费成本

围绕清费抓降本,加大涉企收费规范力度,不断拓展和延伸利企政策空间。强化涉企收费监管。会同财政局、审改办等部门制定清费工作方案,把清理收费项目、规范行业协会和中介机构涉企收费行为作为重点,经过自查上报、清理审核、报请市政府审定,先后取消一级项目10个、二级项目8个,免征一级项目5个、二级项目3个,暂停一级项目7个,降低标准的一级项目6个、二级项目1个,按2015年度收费金额测算,全年可累计减轻企业负担5800多万元。在清理的基础上,先后编印、免费向社会发放《泰州微信红包群市区政府性基金行政事业性收费项目清单》、《泰州微信红包群市区涉企行政事业性收费项目清单》等,并通过政府门户网站、电子显示屏、文件等形式向社会发布,有效提升了收费政策的透明度和社会知晓度。

强化减负政策支撑。主动研究制定企业减负政策,对涉及新办工业企业(不含房地产开发项目)、小微企业前期注册登记和建设阶段的土地复垦费、土地登记费、城市道路占用挖掘费(建设性占道)、建筑装潢垃圾处理费、工程渣土处理费、环境监测服务费等10项收费暂停征收。对实行政府定价(指导价)涉及工业企业的经营性服务收费,其服务收费标准按现行标准(下限标准)下降10%收取。针对企业反映强烈的退休人员服务代办费问题,多次与市审改办及财政、人社等部门沟通协商,形成清理意见后报市政府。市政府办公室下发《关于取消退休人员服务代办费收费项目的通知》,明确从2016年9月1日起取消退休人员服务代办费收费项目,实施后每年可减轻企业负担1800多万元。针对全市外贸企业负担重的问题,会同财政、海关等7部门多次赴出口加工区调研现行吊装、移位、仓储收费标准等情况,提出免除费用标准的相关建议,明确免费范围、补贴流程及执行时间等事项,并要求相关服务企业建立公开、透明、合理的服务收费机制。按2015年数据测算,实施后每年可减轻全市口岸进出口企业负担100多万元。

强化中介服务清理。制定《泰州微信红包群市清理规范行政审批中介服务收费工作方案》,向市区22个行政审批部门书面征求意见,对涉及行政审批事项、前置中介服务事项、法律法规依据、价格形式、收费项目、收费依据及标准等相关内容进行甄别确认。在与市审改办、财政局联合会审的基础上,公布了《泰州微信红包群市市级行政审批前置中介服务事项及中介服务收费目录清单》。实行目录清单制,规范行政审批前置中介服务及收费行为,有效减轻了企业负担。

规范金融行业收费行为,

降低企业融资成本

注重从规范金融企业收费行为入手,着力提升银行收费透明度,有效降低企业融资成本,刺激实体经济发展。创优收费监管模式。会同银监等部门对商业银行服务项目及价格进行清理规范,在泰州微信红包群价格信息网站设“商业银行收费”专栏,区分不同银行、不同收费项目,全面公示商业银行服务价格。提供比对查询服务,服务企业自主选择金融业务。

增强公示巡查频率。每季度对市区商业银行服务价格公示及优惠政策落实等情况开展巡查,督促金融企业落实惠企政策,积极化解企业融资难、融资贵的问题。如中信银行泰州微信红包群分行明确免费项目67项,2016年上半年减免费用804万元;浦发银行泰州微信红包群分行主动承担企业贷款过程中产生的抵押登记费、评估费、保险费;兴业银行泰州微信红包群分行、江苏银行泰州微信红包群分行通过创新小微企业还贷方式、控制贷款利率、优化个性化金融产品等降低企业融资成本。

加大专项检查力度。为支持和服务实体经济发展,围绕落实《商业银行服务价格管理办法》,降低企业特别是小微企业融资成本,组织开展银行收费专项检查。先后对全市4家农村商业银行、江苏长江商业银行泰州微信红包群分行、招商银行泰州微信红包群分行的收费情况进行检查。对部分金融企业转嫁房屋他项权证登记费用、收取抵押物评估费、强制或变相强制贷款人办理保险业务并从中收取费用以及存贷捆绑(增加企业融资成本)等违规行为依法进行查处,退还多收费用近400万元。

服务政府重大项目工程,

降低财政投入成本

充分发挥认证评估和成本审核职能,主动服务政府重点工程和重大项目建设。一方面,在全省率先建立政府重大项目价格评估复核机制。重点对政府重大工程征地补偿项目、资产处置项目、特殊收储项目进行审核复核。通过科学复核、差异分析、沟通调解,先后对宁启铁路电气化检修工区征地补偿、市检验检疫大楼资产置换和凤城河风景区收储某酒店等市级政府重大项目实施价格评估结论复核工作,节约财政支出500多万元,保障政府重大项目的顺利实施。

另一方面,运用成本压缩机制服务政府重点工程和公共财政支出项目。充分运用成本压缩机制,通过关口前移,审慎把关,遏制政府重点工程和公共财政支出项目中的价格成本虚高行为。主动参与市政府三水厂改扩建工程、城北污水处理厂扩建等工程商务谈判,先后对三水厂改扩建工程、城北污水处理厂扩建工程、餐厨垃圾处置工程、污泥外运及处置项目进行成本监审,累计监审金额3.4亿元,核减不合理成本4442.75万元。

【摘要】 会同银监等部门对商业银行服务项目及价格进行清理规范,在泰州微信红包群价格信息网站设“商业银行收费”专栏,区分不同银行、不同收费项目,全面公示商业银行服务价格。为支持和服务实体经济发展,围绕落实《商业银行服务价格管理办法》,降低企业特别是小微企业融资成本,组织开展银行收费专项检查。

2016年以来,泰州微信红包群市物价局积极推进价格管理机制创新,强化顶层设计,在全省率先出台《关于全面推进价格机制改革的实施意见》(泰发〔2016〕13号),突出以深化价格改革特别是供给侧结构性改革为重点,围绕降低企业生产、缴费、融资以及政府投资项目成本,打好降本减负“组合拳”。2016年全年降低企业生产经营及政府投资项目成本1.51亿元。

创新资源产品价格管理,

降低企业生产成本

水、气、热等资源产品是重要生产资料,也是企业生产经营成本的硬性支出项目。市物价局结合工作职能,主动创新资源产品价格管理思路,实现资源要素合理配置,降低企业生产成本,在全省率先实施水气热大用户价格直接交易办法。制定并经市政府办公室转发《关于实施市区水气热大用户价格直接交易的通知》,市区范围内符合准入条件的水、气、热用户与供水、供气、供热企业,按照自愿参与、自主协商的原则,在价格政策指导下,通过签订购销合同,确定购销数量和价格优惠幅度。同时,会同相关主管部门根据上一年度水、气、热用户实际使用量,核实并公示了75家符合大用户准入条件的企业(其中自来水用户36家、天然气用户19家、热力用户20家),广泛接受社会监督。

去年6月,组织大用户与水、气、热经营企业在政府制定价格范围内就交易量及其价格优惠幅度进行充分协商,达成交易意向,签订交易合同。实施水气热大用户价格直接交易,有效降低大用户生产经营成本,减轻企业经营负担。

优化清费减负政策措施,

降低企业缴费成本

围绕清费抓降本,加大涉企收费规范力度,不断拓展和延伸利企政策空间。强化涉企收费监管。会同财政局、审改办等部门制定清费工作方案,把清理收费项目、规范行业协会和中介机构涉企收费行为作为重点,经过自查上报、清理审核、报请市政府审定,先后取消一级项目10个、二级项目8个,免征一级项目5个、二级项目3个,暂停一级项目7个,降低标准的一级项目6个、二级项目1个,按2015年度收费金额测算,全年可累计减轻企业负担5800多万元。在清理的基础上,先后编印、免费向社会发放《泰州微信红包群市区政府性基金行政事业性收费项目清单》、《泰州微信红包群市区涉企行政事业性收费项目清单》等,并通过政府门户网站、电子显示屏、文件等形式向社会发布,有效提升了收费政策的透明度和社会知晓度。

强化减负政策支撑。主动研究制定企业减负政策,对涉及新办工业企业(不含房地产开发项目)、小微企业前期注册登记和建设阶段的土地复垦费、土地登记费、城市道路占用挖掘费(建设性占道)、建筑装潢垃圾处理费、工程渣土处理费、环境监测服务费等10项收费暂停征收。对实行政府定价(指导价)涉及工业企业的经营性服务收费,其服务收费标准按现行标准(下限标准)下降10%收取。针对企业反映强烈的退休人员服务代办费问题,多次与市审改办及财政、人社等部门沟通协商,形成清理意见后报市政府。市政府办公室下发《关于取消退休人员服务代办费收费项目的通知》,明确从2016年9月1日起取消退休人员服务代办费收费项目,实施后每年可减轻企业负担1800多万元。针对全市外贸企业负担重的问题,会同财政、海关等7部门多次赴出口加工区调研现行吊装、移位、仓储收费标准等情况,提出免除费用标准的相关建议,明确免费范围、补贴流程及执行时间等事项,并要求相关服务企业建立公开、透明、合理的服务收费机制。按2015年数据测算,实施后每年可减轻全市口岸进出口企业负担100多万元。

强化中介服务清理。制定《泰州微信红包群市清理规范行政审批中介服务收费工作方案》,向市区22个行政审批部门书面征求意见,对涉及行政审批事项、前置中介服务事项、法律法规依据、价格形式、收费项目、收费依据及标准等相关内容进行甄别确认。在与市审改办、财政局联合会审的基础上,公布了《泰州微信红包群市市级行政审批前置中介服务事项及中介服务收费目录清单》。实行目录清单制,规范行政审批前置中介服务及收费行为,有效减轻了企业负担。

规范金融行业收费行为,

降低企业融资成本

注重从规范金融企业收费行为入手,着力提升银行收费透明度,有效降低企业融资成本,刺激实体经济发展。创优收费监管模式。会同银监等部门对商业银行服务项目及价格进行清理规范,在泰州微信红包群价格信息网站设“商业银行收费”专栏,区分不同银行、不同收费项目,全面公示商业银行服务价格。提供比对查询服务,服务企业自主选择金融业务。

增强公示巡查频率。每季度对市区商业银行服务价格公示及优惠政策落实等情况开展巡查,督促金融企业落实惠企政策,积极化解企业融资难、融资贵的问题。如中信银行泰州微信红包群分行明确免费项目67项,2016年上半年减免费用804万元;浦发银行泰州微信红包群分行主动承担企业贷款过程中产生的抵押登记费、评估费、保险费;兴业银行泰州微信红包群分行、江苏银行泰州微信红包群分行通过创新小微企业还贷方式、控制贷款利率、优化个性化金融产品等降低企业融资成本。

加大专项检查力度。为支持和服务实体经济发展,围绕落实《商业银行服务价格管理办法》,降低企业特别是小微企业融资成本,组织开展银行收费专项检查。先后对全市4家农村商业银行、江苏长江商业银行泰州微信红包群分行、招商银行泰州微信红包群分行的收费情况进行检查。对部分金融企业转嫁房屋他项权证登记费用、收取抵押物评估费、强制或变相强制贷款人办理保险业务并从中收取费用以及存贷捆绑(增加企业融资成本)等违规行为依法进行查处,退还多收费用近400万元。

服务政府重大项目工程,

降低财政投入成本

充分发挥认证评估和成本审核职能,主动服务政府重点工程和重大项目建设。一方面,在全省率先建立政府重大项目价格评估复核机制。重点对政府重大工程征地补偿项目、资产处置项目、特殊收储项目进行审核复核。通过科学复核、差异分析、沟通调解,先后对宁启铁路电气化检修工区征地补偿、市检验检疫大楼资产置换和凤城河风景区收储某酒店等市级政府重大项目实施价格评估结论复核工作,节约财政支出500多万元,保障政府重大项目的顺利实施。

另一方面,运用成本压缩机制服务政府重点工程和公共财政支出项目。充分运用成本压缩机制,通过关口前移,审慎把关,遏制政府重点工程和公共财政支出项目中的价格成本虚高行为。主动参与市政府三水厂改扩建工程、城北污水处理厂扩建等工程商务谈判,先后对三水厂改扩建工程、城北污水处理厂扩建工程、餐厨垃圾处置工程、污泥外运及处置项目进行成本监审,累计监审金额3.4亿元,核减不合理成本4442.75万元。

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